普惠性政策的实施使企业大幅度减税降费，同时也让更多创业者感受到国家鼓励万众创业的号召，此时正值毕业季，创业者中不乏刚刚步入社会的毕业生。创业的第一步是到工商部门办理营业执照，营业执照首先要考虑的就是经营范围。经营范围是国家允许企业生产和经营的商品类别、品种及服务项目，反映企业业务活动的内容和生产经营方向，是企业业务活动范围的法律界限，那么新公司的经营范围如何确定，是不是越多越好，越广越好？有哪些常见的风险呢？

 

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　　取得营业执照不需要前置条件

　　营业执照中经营范围分为“许可经营项目”和“一般经营项目”，许可经营项目是指企业在申请登记前依据法律、行政法规、国务院决定应当报经有关部门批准的项目，而一般经营项目是不需要批准，自主申请经营即可。

　　“许可经营项目”举例：食品餐饮行业必须有市食品药品监管局的《食品卫生许可证》、道路运输企业要有运管局的《道路运输许可证》、旅馆住宿业要有盐都局的《特种行业经营许可证》，网络技术中心如做电信业务，要办理电信部门上的经营许可证等。

　　企业申请的经营范围中有下列情形的，企业登记机关不予登记：

　　1.法律、行政法规、国务院决定禁止企业经营的；

　　2.属于许可经营项目，不能提交审批机关的批准文件、证件的；

　　3.注册资本未达到法律、行政法规规定的从事该项目经营的最低注册资本数额的；

　　4.法律、行政法规、国务院规定特定行业的企业只能从事经过批准的项目而企业申请其他项目的；

　　5.法律、行政法规、国务院规定的其他情形的。

　　国家工商行政管理总局令2004年第12号《企业经营范围登记管理规定》：企业未经批准、登记，或者违反本规定，从事许可经营项目经营的，企业登记机关应当依据《无照经营查处取缔办法》予以查处；从事未经登记的一般经营项目的，按照超范围经营依法予以查处。

　　因此，应当属于经营“许可经营项目”的，应当首先办理前置审批事项相关证件。通常在领取营业执照时，窗口办事人员会给一张“商事主体审批告知书”，上面会非常清楚地写明：您所申请的某一经营范围需要经过某一部门的审批。取得许可后，方能经营。每一类许可证涉及的部门都不同，需要的资料和办理流程也各异，提醒创业者们在办理时要格外注意。

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　　不关注经营范围的前后顺序

　　一些企业同时经营多个行业的业务，而此时经营范围中的第一项经营项目所在企业为所属行业，税局稽查时选案指标经常参考行业水平，排错顺序，会给企业带来风险。

　　举例：A公司从事主营商务服务，兼营货物销售，但把货物销售放在第一顺位。税局选案时，跟批发零售业的行业对比，税负偏低，这样就可能被税务机关列为重点关注对象！

　　于是A公司就稀里糊涂被盯上了，其实人家交得多的是6%的增值税，13%的交很少啊~

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　　分支机构经营范围随便写

　　企业设立分公司，由于分公司不能独立承担民事责任，其经营范围不能超过总公司的经营范围。因此，分公司的经营范围应在总公司经营范围以内。

　　但是，如果企业设立子公司，其经营范围不需要在总公司经营范围内。由于母子公司经常相互提供服务，总公司应增加商业服务业等经营范围，子公司增加为总公司提供服务的经营范围。

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　　没有考虑核定征收

　　打算申请核定征收的新设企业，应避免经营范围中出现不允许核定征收的经营范围。

　　【举例】B公司新设公司拟申请核定征收，财务人员办理工商登记时，随手增加了专利代理、商标代理的经营范围。申请核定时，税务机关表示专利代理不能核定征收，贵公司不符合规定，那么B公司可能就需要注销企业重新设立公司。

　　所以，打算核定征收的企业，更要注意经营范围的审核，避开国税函[2009]377号中规定的不能核定征收的类型。

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　　经营范围越多越好

　　一些财务人员认为走出经营范围的业务不能自行开具发票，需到税务机关代开发票，为了减少不必要的麻烦，就尽可能的扩大经营范围。同时一些经营业务不能享受税收优惠的，画蛇添足反倒因小失大。

　　【举例】非房地产企业以土地投资设立新公司，暂免征收土地增值税，但房地产企业除外。如果却在新注册的公司加了“房地产开发”的经营范围，该公司以土地投资新公司时，可能没办法享受到税收优惠。

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　　经营范围随便写

　　还有一些人因无法确定而选择随意从网上抄写经营范围，不考虑企业实际情况。

　　以增值税为例，混合销售中按照主业确定税率，同样的混合销售业务，不同主业的企业税率不同。在确定主营业务时，经营范围也是可以参考的一项，经营范围应突出公司的主营业务，避免多缴税。同时可以参考国家统计局发布的“国民经济行业分类”，还可以咨询专业机构。

　　经营范围虽然小，但影响却不小，请各位务必要重视，在选择填写经营范围时，各位老板，还是填写与自己相关的经营的项目为好，以免选择不对反而给自己带来麻烦。

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